大同曝光5起肉制品虚假宣传案：火锅店“高钙羊肉”“手打牛肉丸”实为速冻调制肉，新修订反不正当竞争法首次覆盖服务宣传

大同市市场监督管理局10月19日对外公布了5起肉制品专项整治典型案例。这批案子的共同点是：违法手法都很“小”，小到只是菜单上的一个词，但每一处都在直接改写消费者对所付价格的判断。

先把手法逐条列出来。第一种是概念升级：将“羔羊加钙肉砖”加工成的羊肉卷，在菜单上标注为“高钙羊肉”。“加钙肉砖”是调理肉制品的原料形态，与“高钙羊肉”给人的想象完全不是一回事。第二种是产地与品种升级：普通黑木耳标为“野生木耳”。第三种是鲜度升级：菜单标“碗碗鲜鸭血”“鲜鸭肠”，实际用的是“鲜冻鸭血”“火锅锁鲜鸭肠”。第四种是主料升级：餐盘食签标“乌鸡扒”“牛肉扒”，实为配料含鸡肉、鸭肉的“乌鸡风味扒”“牛肉风味扒”。第五种是品种升级：普通肥牛标注为“西门塔尔肥牛”。

五类手法规律很清晰——全部是在“鲜/纯/优/特定品种”这些无法当场验证的维度上加词。消费者在火锅店里没法做成分检测，唯一能依据的就是菜单上的字，而字是可以随便写的。这就是这类违法的收益结构：加一个词的成本接近于零，却能支撑起更高的定价。

法律适用上有一个新变化值得单独点出。上述行为违反的是《中华人民共和国反不正当竞争法》（2025年修订）第九条第一款，构成虚假宣传，罚则依据该法第二十四条。2025年修订的关键变化之一，是把虚假宣传的规制对象由“商品”扩展至“商品或者服务”——这意味着餐饮菜单标示、门店显示屏宣传、外卖平台页面描述，都明确落入商业宣传的范畴。过去对“菜单算不算广告／宣传”存在争议，新法把这条边界划清了，也为基层执法提供了可直接援引的依据。

回到消费者这边，最实用的是学会读配料表和菜单用语。第一条，区分“原切”“调理”“风味”三个词——配料表里出现鸡肉、鸭肉、大豆蛋白、卡拉胶的，就是调理肉制品，不是原切肉；标注“风味”的，意味着它是以该风味调配的复合肉，主料未必是名字里那个。第二条，对“鲜”字保持警惕——冷冻与冷鲜、鲜冻与现做，成本差很大，菜单上写“鲜鸭血”而实际是“鲜冻鸭血”，在法律上已经构成虚假宣传。第三条，“野生”“散养”“西门塔尔”“黑安格斯”这类品种与来源声称，是虚假标注的高发区，无法验证的声称一律按下限理解。

遇到菜单与实际不符，可操作的维权路径是：先拍照留存菜单、食签、小票与实物，这是最容易被忽略但最关键的一步；随后可依据《消费者权益保护法》第五十五条主张三倍赔偿（增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元），同时向12315举报。大同市局这次把5起案件集中公布，本身就释放了一个信号：餐饮菜单不是广告法的盲区，一个字也可能是一张罚单的起点。