市场监管总局通报携程滥用市场支配地位案：罚没51.79亿元并责令停止独家合作与“全网最低价”，在线酒店预订行业被要求全面自查

9月24日，市场监管总局举行三季度例行新闻发布会，新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹通报了多项监管进展，其中最受关注的是对携程滥用市场支配地位案的处置结果。

7月25日，市场监管总局依法对携程滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，责令其停止独家合作、“全网最低价”等违法行为，合计罚没51.79亿元。王秋苹在通报中将其定性为“有力维护了公平竞争市场秩序，保护了广大酒店商家和消费者合法权益”。监管并未止步于个案：9月15日，总局又会同有关部门召开行政指导会，推动在线酒店预订平台企业对照携程案全面自查，防范化解行业内卷问题和竞争风险。“通过查处一个案件、规范一个行业，让经营者明底线、知敬畏。”王秋苹说。

发布会同时披露了今年1至8月的监管数据：全国12315平台接收投诉举报1995.5万件，为消费者挽回经济损失27.7亿元。市场秩序规范力度持续加大，市场监管系统深入推进公平竞争审查，累计审查各类政策措施3万多件、修改调整6600件。执法稽查精准发力，全系统稽查办案78.02万件，同比增长26.7%，其中产品质量违法案件4.28万件、知识产权违法案件1.98万件。

近期多家量贩零食品牌因“缺斤短两”被多地市场监管部门突击检查。发布会通报，今年以来市场监管部门开展电子计价秤市场秩序综合整治“回头看”行动，共检查电子计价秤124.6万台，查处不合格秤8544台、计量违法案件6096件。监管同时宣布在河北、浙江、福建三省开展电子计价秤监管试点，用“开壳锁机、三码一封”等技术手段从源头封堵“鬼秤”。

此外，通威股份（600438.SH）收购丽豪清能股权案被无条件批准。王秋苹解释：“尽管交易双方在我国太阳能级多晶硅市场的合计份额较高，但当前市场产能充足、竞争者较多，交易不会对相关市场产生排除、限制竞争效果。”她同时强调，下一步将“加强并购监管，防止从过度竞争滑向市场垄断”。

王秋苹还透露，市场监管总局拟于近期出台《市场监督管理行政处罚裁量规定》。此规定把裁量划分为不予处罚、减轻、从轻、一般、从重五个阶次，逐档明确适用情形；同时在全国统一“初次违法”“违法行为轻微”“危害后果轻微”等常见裁量因素的认定标准，让基层执法有章可循、让经营主体心中有数。